Что я думаю на тему объединения всех муниципальных образований в один. (отцензурированный текст)
03.08.2011, 20:35
Сегодня в кабинете Главы Подосиновского района проходило первое
заседание рабочей группы по преобразованию муниципальных образований
Эта
группа создана по распоряжению Главы района Гребеневой Натальи
Николаевны распоряжением №31 от 06.07.2011 года. В группу включены главы
района, администрации поселений, депутаты, руководители отделов. Я тоже включен, вероятно, как председатель депутатской комиссии по вопросам местного самоуправления.
С
самого начала действий, еще до выборов в депутаты Подосиновского
района, я был очень против объединения сельских поселений в более
укрупненные. Смысла в этом не вижу. Мнение мое не изменилось и сейчас,
после первого заседания.
Предварительно подготовлено 2 варианта
объединения (пишу с записей, возможны неточности по включению того или
иного в то или иное): 1 вариант - останутся 6 поселений:
Подосиновское городское, Пинюгское городское, Демьяновское гододское, и 3
сельских поселения: Пинюгское (Пинюг, Лунданка, Пушма), Подосиновское
(Заречье, Октябрь, Шолга, Щеткино), Утмановское (Яхреньга, Утманово) 2 вариант - остануться 4 поселения - это 3 городских + 1 Подосиновское сельское, куда войдут все др. имеющиеся сейчас поселения.
Самый
главный вопрос, который меня всегда волновал и волнует в настоящее
время - зачем? Какой экономический эффект мы получим? Что будет в
организационном плане?
А получается, что и не будет ни какого
эффекта (моё мнение). По численности служащих, если сейчас по нормативу
их около 53 на все поселения, то после преобразования ожидается, что их
останется около 43-46 человек. И всё! Большего результата просто не
видно. Затраты на содержание практически эти же, т.к. все имеющиеся
здания придется так же содержать - там будут работать специалисты. Собственно,
от объединения я вижу только минусы. Вспомним объединение налоговой,
милиции, больниц, военкомата, сбербанка ... В налоговой, если ранее
можно было решить любые проблемы, получить какие-то справки, то в
настоящее время весь бумажный документооборот происходит через Лузу. Да
еще и машина оттуда ездит в Подосиновец 1-2 раза в неделю, что тоже
дополнительные расходы.
Главы поселений жаловались на
избыточность документооборота, хотя и признали, что при объединении,
скорее всего, этот поток сохраниться. "Убить" бюрократию в России
практически невозможно.
Мое предложение было оставить все как
есть, провести ревизию функций, выполняемых главами и их структурами,
выявить точки разграничения полномочий, чтобы функции разных органов не
дублировались.
Было также предложено рассмотреть вариант слияния
всех сельских поселений в городские (т.е. оставить только городские
поселения).
На этом и разошлись. Теперь, по моему мнению, куча
мала народа будет тратить рабочее время не на решение житейских проблем,
а на видимость преобразований, на деление района ради самого деления.
Процесс идет, деньги платят, все заняты работой под завязку.
