Главная ИП Артемов Алексей Евгеньевич Регистрация

Вход

Приветствую Вас Гость | RSSСуббота, 18.11.2017, 15:07
Меню сайта

Форма входа

Категории раздела
Хронология [169]
Желания [30]
Обращения [7]
обращение граждан, организаций и т.п.

Поиск по сайту

Наш опрос
Есть ли у вас на компе 3,5"дисковод?
Всего ответов: 51

Популярные теги
МТС (16)
ЖКХ (7)
РЖД (6)
ADSL (5)
ЭЦП (4)
01/03 (3)
К2 (3)
01/02 (2)
03/11 (2)
GPRS (2)

Block title
Block content

Я депутат
Главная » Файлы » Моё видение » Хронология

...он плакал, кричал, валялся, дрыгал ногами...
27.09.2013, 03:15
Готовя предыдущий материал по экологии, наткнулся на одно дело, рассматриваемое в суде по соблюдению ППБ, характерное для бюджетных организаций

Сразу, о чем это я? По моим скромным подсчетам (весьма приблизительным) по результатам проверки МЧС-овцами все бюджетные учреждения района должны бы перечислять штрафов где-то от 2 до 4-5 млн.рублей в год. Это, на самом деле, огромные для бюджета средства.

Ни кто не спорит, что правила пожарной безопасности (ППБ) необходимо соблюдать. Но все и знают, что в настоящее время они на столько чрезмерны, что за счет имеющегося как местного, так и областного бюджета все требования выполнить невозможно.  А, потому, "корм" для наказаний прямо рассыпан под ногами проверяющих

Вот я натыкаюсь на дело

12-13/2013
 31.05.2013 Администрация Д.г. - КоАП: ст. 20.4 ч.1; ст. 20.4 ч.3; ст. 20.4 ч.4;

Суть дела в чем? Администрацию Демьяновоскго городского поселения наказали штрафом в 150000 рублей, она его обжалует. В обоснование пишет:

 Не оспаривая обстоятельств нарушения, администрация в жалобе со ссылкой на свое тяжелое материальное положение просила пересмотреть постановление, находя его незаконным и необоснованным.

Представитель городской администрации в судебном заседании на доводах, изложенных в жалобе, настаивал, сообщил, что взыскание суммы штрафа по обжалуемому постановлению повлечет неблагоприятные последствия для поселения, необходимость перераспределения денежных средств, в том числе, выделенных на реализацию социально ориентированных проектов.


Я суть не заплакал от сострадания (на самом деле нет, конечно). Что за юрист составлял этот документ и консультировал Труфанова, который представлял интересы организации в суде? По мне так не хватило в этом "художественном произведении" только "...он плакал, кричал, валялся на полу, дрыгал ногами и жалобно скулил..."

По закону, при рассмотрении дел по адм. нарушениям, судья выясняет не только наличие события самого правонарушения, но и наличия вины нарушителя.

Для примера: 
- водитель не пропустил пешехода не остановившись перед зеброй - вина очевидна; 
- а другой остановился, пропуская, но "в зад" ему въехал другой авто, в результате первого откинуло прямо на пешехода. Тут первый водитель явно не виноват. 

Если нет состава вины, то и наказания нет.

Вернемся к бюджетным организациям. Судья разъясняет:

Доводы жалобы о тяжелом материальном положении городской администрации не являются определяющими при вынесении решения по жалобе, поскольку Кодексом об административных правонарушениях не предусмотрено освобождение лица, привлекаемого к административной ответственности, от наказания по указанным мотивам. Само по себе это обстоятельство не исключает виновности администрации в совершении административного правонарушения. Кроме того, федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» определены основные принципы финансирования муниципальных образований, согласно которым финансирование расходов поселений осуществляется за счет местных, федеральных и региональных налогов и сборов, дотаций из региональных фондов финансовой поддержки, субсидий, муниципальных заимствований (ст-и 61-64 Закона). Таким образом, отсутствие собственных средств поселения не исключает возможности привлечения иных денежных средств для финансирования вопросов местного значения.

По этому поводу юрист Демьяновского городского поселения (или кто там консультирует?), Глава Труфанов и другие заинтересовавшиеся читатели воскликнут: "Но судья прав! Абсолютно правильно! И где тут можно сэкономить?"

Итак, любой руководитель просто обязан соблюдать ППБ. Не соблюдаешь - виноват. А не виноват только если что-то помешало. В бюджетных учреждениях как раз руководитель не всегда виноват в том, что не может выполнить все требования. Он ограничен не своей предприимчивостью, а бюджетом. Бюджета нет - на свои деньги не построишь. 
А бюджет еще имеет некие "свойства". Бюджет поселения планируется всегда заранее (за год, как минимум). Т.к. сейчас все поселения дотационные, то уже ясно, что "свыше" должны дать. Но район тоже дотационный и ждет свыше. И область дотационная и ждет "свыше". При такой системе и ежу понятно, что руководитель зачастую не виноват, что у него тупо нет средств на выполнение требований МЧС. А если не виноват, то нет и наказания (любой судья вам скажет :)

Только эти обстоятельства, конечно, придется доказывать в суде. И это не просто. Ведь руководителю придется показать ("если бы я был судьей"), примерно конечно, документы: 
- план мероприятий по приведению объекта в состояние пожарной безопасности
- заявку на местную Думу о выделении средств
- отказ Думы или бюджет, где не содержатся средства на указанные мероприятия
- заявку в районную Думу о выделении средств в связи с нехваткой своих
- отказ Думы или бюджет, где не содержатся средства на указанные мероприятия
...

Как-то так. И, кстати, в арбитражной практике по Кировской области море дел с отказами в наказании в связи с отсутствием вины руководителя (предприятия). Правда это обычно у тех предприятий, руководители которых не ленятся действительно работать (или пытаться работать в существующих реалиях)


Оцените материал:
Категория: Хронология | Добавил: podosinovets | Теги: мчс, Демьяново, ППБ, Администрация Демьяново, Преступление, Труфанов, проверка, наказание, ст.20.4 КоАП РФ

Автор материала : Артемов Алексей Евгеньевич

Просмотров: 839 | Загрузок: 0 | Комментарии: 2 | Рейтинг: 5.0/2
Схожие материалы:

Всего комментариев: 2
1 Труфель   (27.09.2013 22:44)
Вскоре после того как Труфанов прочитал эту хрень очевидцы будут рассказывать , что
известный блогер после публикации на своём сайтишке ( дословно) плакал, кричал, валялся, дрыгал ногами...
Судьбаааа...

2 podosinovets   (27.09.2013 22:57)
Труфанов прочитал?
очевидцы чего?
известный блогер я? Спасибо
Судьба? Нет - это наказание! В школу, срочно!!!

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
Корзина
Ваша корзина пуста

Перепостить

Новые комментарии






11:58 31.05.2014
GreyHare





21:19 02.05.2014
GreyHare


Рекламный блок

Статистика

ИП Артемов Алексей Евгеньевич © 2017Используются технологии uCoz